¿Qué es realmente el fuero constitucional y por qué genera tanta polémica

El fuero constitucional es una de las instituciones más controvertidas del sistema jurídico mexicano. Aunque muchos lo ven simplemente como un mecanismo de impunidad para políticos, técnicamente se trata de una inmunidad procesal temporal cuyo objetivo es salvaguardar el equilibrio entre los poderes y evitar que el Ejecutivo utilice las instituciones judiciales para perseguir a sus adversarios.

¿Qué es el fuero constitucional?

Es una prerrogativa que tienen ciertos servidores públicos de alto rango, la cual impide que sean juzgados penalmente de forma ordinaria mientras se encuentran en el cargo. No los declara “intocables”, pero sí establece un procedimiento especial y más complejo antes de que puedan ser procesados.

Importante: No elimina la responsabilidad penal. Una vez que la persona deja el cargo, puede ser investigada y juzgada por los delitos que presuntamente cometió durante su gestión (siempre que no haya prescrito el delito).

¿Quiénes gozan de fuero?De acuerdo con los artículos 108, 111 y 112 de la Constitución federal, tienen esta protección:

• El Presidente de la República (con reglas especiales).

• Los Gobernadores de los estados.

• Diputados y Senadores federales.

• Diputados locales y magistrados del Poder Judicial estatal.

• Presidentes municipales (según lo que disponga cada constitución local).

¿Qué protege realmente?

• Fuero de palabra (Art. 61): Los legisladores no pueden ser sancionados por sus opiniones emitidas en el ejercicio de su cargo.

• Inmunidad procesal: No pueden ser detenidos ni procesados sin una declaración de procedencia (conocida como desafuero), que debe ser aprobada por el Congreso.

El fuero solo tiene vigencia durante el tiempo que dure el encargo público.

¿Cómo se le retira el fuero?El procedimiento es el siguiente:

1. La FGR integra la carpeta de investigación.

2. La Sección Instructora de la Cámara de Diputados analiza el caso (hasta 60 días).

3. Se realiza una audiencia donde el servidor público puede defenderse.

4. El Pleno de la Cámara de Diputados vota si “hay lugar a proceder” (mayoría simple).

5. En el caso de los gobernadores, la decisión final corresponde a la Legislatura local del estado.

Si se aprueba el desafuero, el funcionario es separado inmediatamente de su cargo y puesto a disposición de un juez.

Reformas recientes y realidad actualEn 2019-2021 se limitó considerablemente el fuero del Presidente de la República, permitiendo juzgarlo por casi cualquier delito grave. Sin embargo, para gobernadores y legisladores el mecanismo sigue prácticamente intacto.

Esto ha provocado fuertes críticas, especialmente cuando se usa (o se intenta usar) contra gobernadores de oposición, como ocurre actualmente con Maru Campos en Chihuahua.

¿Por qué sigue existiendo?

Nació con la intención de proteger la autonomía de los poderes Legislativo y Judicial frente a posibles abusos del Ejecutivo.

En la teoría, evita que un presidente use la Fiscalía para eliminar opositores. En la práctica, muchos consideran que se ha convertido en un privilegio que dificulta la rendición de cuentas y genera desigualdad ante la ley.

El fuero constitucional no es un permiso para delinquir, pero sí un filtro político que hace más difícil juzgar a los altos funcionarios. Su aplicación sigue despertando divisiones profundas en México, sobre todo cuando se cruza con tensiones entre la Federación y los estados.